据英国《泰晤士报》9日报道，英国政府最近拟推出一项新计划：如果英国境内的大学生自愿放弃申请助学金和助学贷款的权利，可免去学费。

  这一新的大学免费计划主要针对的是那些选择住在父母家里的大学生，这样可以使他们不背负债务。

  这个草稿还没打完的计划，在英国引起了广泛争议。

  ■新计划

  还处在框架阶段

  主要针对选择住家的学生

  英国广播电台（BBC）报道说，这项新高等教育计划目前尚处在框架阶段。符合条件的学生需不需要经过经济情况调查？来自富裕家庭的学生是否因此得利？目前还不是很明确。

  英国影子内阁创新、大学与技能大臣戴维·威利茨说，政府正在反复推敲“免学费”计划的可行性，“如何增加年轻学子进大学的机会，需要政府提供更多的富有创造性的理念”。

  今年年初，英国政府就因面临巨大的经济压力，勒令英国大学未来两年必须“最低限度”或停止扩招，否则将面临严厉处罚。

  新计划如果实施，英国财政部可能要投入9000万英镑（1英镑约合11.2元人民币）。

  很多英国学生年满18岁以后，就会离家独立。但《泰晤士报》说，最近，为了省钱，已有越来越多的英国大学生选择和父母一起住。

  大学免费计划主要针对的是那些选择住在父母家里的大学生。

  大学还想涨学费

  不少人已经和父母住了

  2009年，英国大学学费涨到每年最多3225英镑，涨幅达2.6%，但校方现在还希望能多涨一点。英国超过半数的大学校长说，目前每年每人3000多英镑的学费过低，如果英国大学要保持高端竞争力，学费需要涨至7000英镑。

  在2006年以前，英国大学学费只有1000多英镑。

  英国教育慈善团体“苏顿信托”9日公布的一个调查显示，公立学校学生选择读大学的人数显著增加，2009年达到77%，去年同期则为73%。

  但今年3月的一个报告说，2016年的时候，如果学费上升到了5000英镑一学年，平均一个大学毕业生将欠下26400英镑的债务。

  根据现行规则，英国大学生有权利申请助学贷款，来支付大学学费和生活费。相比较而言，生活费的需求更多一些。2009年，相应于学费的增长，助学贷款也同步增长2.6%。

  与此同时，经济条件较差的学生还能得到补助金，如果他们是住在英国首都伦敦，一年最多可申请到11606英镑。

  来算一笔账：假设一个学位需读三年，这项学费减免计划能让学生节省大约1万英镑，同时，它也意味着学生要放弃最多达2.5万英镑的政府财政补助金。

  英国的助学贷款可以在学生毕业有工作收入后再偿还。据英国《每日电讯报》8日报道，只有收入超过1.5万英镑后，他们才开始还贷款。

  如果学员找不到工作，或工资收入太低，还款自动向后推移。公民工作后必须缴纳所得税，所以政府的税务部门知道谁工作了，谁没有工作，谁的工资是多少。

  ■现行规则

  最多申请到2.5万 毕业后有收入了慢慢还

  ■争议

  富孩子将捞到好处 穷孩子可能失去好机会

  英国高校协会的发言人莎莉·亨特说：“我们想，学生当然有权利选择上当地有档次的大学。但事实是，新计划让学生的选择少了。是到哪里学？希望学到什么？学生如果不想失去好机会的话，就不能住在哪里就上哪里的大学。”

  《泰晤士报》网站上，很多网友讨论新计划的利弊。网友“Ben”说：“下一步会不会变成这样？富裕家庭在靠近好大学的地方买房子。买不起的人直接输在起跑线上。”

  “苏顿信托”的发言人詹姆斯·特纳说：“高等教育的大门应该向所有人敞开，不管是有能力付费用的，还是愿意承担债务的。”

  英国“1994年大学联盟”的主席保罗·威灵斯教授说：“任何给学生的新提议，我们都会保持警惕。因为可能会导致教育质量大打折扣。”

  老赖在家里就是不好 不赖在家里倒吃亏了

  有批评者认为，新计划是鼓励大学生“赖在家里”，会让他们变得缺乏独立生活能力。

  《泰晤士报》的专栏作家梅勒妮·里德在题为《把孩子踢出家门：那是他们唯一的希望》的文章中说，问题不仅仅是经济条件不好的学生是不是吃亏了，其他中产阶级家庭的学生像是生活在动物园中一样，独立生活能力极差，不应该老赖在家里。

  网友“Christian”说：“我的妹妹上大学的时候还是住在家里，但我不是。我说她的生活经验太少了，交新朋友，到新地方走走的乐趣，她都体会不到。我的大学生活让我成长了很多。”

  学生联合会主席维斯·斯特雷廷说：“大学生面临的最大困难还不是学费，因为他们可以不必提前支付，而是在毕业后支付，真正昂贵的是持续上涨的生活费。”斯特雷廷说，政府正在考虑的“免学费、无贷款”方案的吸引力并不大，一方面，很多大学生并不愿选择住在父母家里，另一方面，政府的贷款和奖学金能缓解昂贵的生活费。

  ■英国现行助学贷款

  外国留学生也可以享受

  外国留学生在英国读大学，也能申请助学贷款。

  一位网名叫“剑芒”的中国人在博客中说，今年4月，他陪儿子去英国曼彻斯特大学物理系面试。有一天，儿子突然问他一些细节，原因是要填写英国政府资助的学生贷款申请。

  “剑芒”非常意外，没想到儿子在“偷偷”地申请英国政府资助的助学贷款，且表格中也没有问及一个外国学生的家庭收入。他说：“它是随着录取通知一块自动寄来的。”

  他在网上查了一下，发现中国自1999年开始也有了助学贷款，但据介绍，10年来共发放354亿，惠及377万学子，普及率不算高，约11.2%。

  在中国，助学贷款要求毕业后4年内还清，在英国，助学贷款是视学生毕业后个人收入的水平而定。“剑芒”认为英国的这一点值得我们学习。

  改革的历程

  实际上，英国的助学贷款，以前也是限时归还的。

  上世纪80年代，英国大学扩招，因政府财政紧张，推出助学贷款计划，由非商业银行操作，要求学生签下定期定额还款协议。

  一些穷学生因担心无法定期还款，放弃上大学的机会。后来，政府对助学贷款的还款方式进行了改革，不再要求学生签下定期定额还款的协议，改为通过税务局以附加税的形式收回货款，也就是说，毕业生的收入高过最低还款水平后，税务局的电脑会按照标准，自动扣除部分金额还钱，直至还清为止。

  澳大利亚、新西兰的助学贷款还贷机制，与英国相似。美国最近推出的“量力而还”计划，就是向这些国家学的。